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【社会万象】合肥城市规划的回顾和思考(二)

浏览:3357  发布人:合肥家教信息网  2011-01-03-23:32

五、 园林绿地规划
       合肥的园林绿化的规划建设在国内颇有名气,解放以来,历届政府都十分重视园林绿化。20世纪50年代初期,合肥的城墙被拆除以后,没有建房,而是修了一条环城马路,在马路两侧坡地上逐年绿化。加上合肥的护城河水面宽阔,还可以做一些水文章,所以在80年代初期,规划建设了闻名遐迩的环城公园。当时全国同期建设的有三个环城公园,西安的环城公园以古城墙为特色,济南的环城公园以泉水取胜,而合肥的环城公园主要以植物造景为主,配上亭台楼阁、曲桥水榭,形成丰富优美的自然景观。1989年,时任建设部长的叶如棠来合肥参观考察了环城公园后,欣然提笔,写下了“不是名园胜似名园”的佳句。合肥的环城公园突出了春、夏、秋、冬四季景色,分别代表了杏花公园,包河公园,西山公园和逍遥津公园的特色,春有杏花春雨,夏有包河荷莲,秋有西山红叶,冬有逍遥白雪。70年代末吴翼、劳诚同志提出规划建设环城公园,1984年,时任市长的张大为发动全市各单位,将8.7公里长,137公顷的环城林带分配给全市110个单位组织实施。公园基本建成之后,万里同志亲自题写“环城公园”四个大字,镶嵌于长江路环城公园东入口处。九狮雕塑则是北京美院王熙民教授设计并亲自参加制作而成,因为合肥有九狮河、九狮桥这些地名,而舞狮子又是中华民族传统节日最喜爱的游乐活动,把历史渊源和传统文化联系起来,应该说这个主题很有特色。雕塑设计得也很精美,限于当时投资,所用材质差一些,但劳诚同志设计的广场,构图还是很美的,九狮广场建设时还保留了原有大树,建成后感觉效果很好。对合肥园林绿化贡献最大的是吴翼教授,他是全国著名的园林专家,一生执着于园林绿化事业,环城公园很多地方,如西山一带的植物配置,都是吴翼同志亲自在现场指挥,选定树种,包括高矮、色彩、栽种位置,都是现场确定。环城公园建成后,接待中外游客无数,浮庄、银河叠亭、大西门庐阳亭是游客流连忘返的地方,在这几处观赏包河、银河、雨花塘的景色,确实让人沉醉。有一次,我陪法国规划界同行沿环城公园绕行一圈,当车辆徐徐行驶在北环时,她对两侧浓荫蔽日的景观大加赞叹,说想不到在合肥市市中心有这样的好地方。站在庐阳亭上,向南眺望,她说,只有在伦敦才见此美景。为了保护公园景色,我做了两件事,一是下决心进行污水截流和清淤。当时,老城区有几处下水道直接对包河、银河排放污水,我决定两岸埋上截污管道,不让污水进去,省立医院的废水先经处理,才可排入。八十年代和九十年代还曾两次组织清淤。为了改善水质,先试用人防地下坑道排出的水进行补充,后来建成银河补水泵站,特殊情况下用自来水补充,因为算了一笔账,将包河、银河30万立方米的容量换一次水,当时也就是3万多元。再后来,合肥污水处理场中水回用工程建成,从王小郢铺设管道用中水进行补充,环城水质有了改善。而在琥珀潭、黑池坝景区建设时,除放干水进行清淤外,反复研究并经过试验,采用石灰粘土掺和起来夯实河底,千方百计解决水质问题。二是拆除违章建筑,使环城公园尽量环起来。1994年借国家建设部在合肥召开全国绿化工作会议之机,对环城公园进行了一次综合整治,取缔了北环停车场,拆除了一些违法建筑。1997年,当得知某房地产公司与省国防工办联合开发原工办招待所地块时,我亲自出面协调,做了大量艰苦细致的工作,在房地产商已取得土地使用权的情况下,说服了工办领导和房地产商,并指示规划部门重新选址解决工办职工住房建设问题,从而腾出数十亩土地,进行绿化造景,同时规划建设了清风阁,使南环的风景人文景观得到了充实完善。
       合肥二环全线贯通后,我就在考虑怎样把二环绿化搞出点水平来。因为合肥因70年代街头游园建设,80年代环城公园建设出了名,1992年12月,在济南召开的的全国建设工作会议上,我和时任建委主任的李碧传同志出席,捧回了“全国园林城市”和“全国城市环境综合整治优秀城市”奖牌,尤其是园林城市,含金量很高,全国第一批只有北京、合肥、珠海三个城市。论政治地位,合肥无法和北京相比;论绿化条件,合肥无法与珠海抗衡。国家之所以重视合肥,是因为合肥地处内陆,没有任何政治、经济和区位优势,能有这样的绿化成果,感到作为典型,是有推广价值的。在环城公园已经形成合肥第一道绿色项链后,再让合肥戴上第二道绿色项链,确实很有意义。八十年代后期,李瑞环同志在天津外环建设了比较宽的绿带,在全国产生了影响。我们的二环周边,已建成的房屋不多,不需要进行大规模拆迁,如果建成较宽的林带,对改善合肥生态环境,美化城市面貌作用同样突出。在沿二环路仔细检查了一圈后,觉得按50米宽度控制,近期按25米实施较为现实。由于当时经费有限,凡是碰到建筑物的,均保留不予拆除,栽种由园林自己的专业队伍负责,这样保证较高的成活率。当然,植树节动员机关参加,市委、市政府带头在西南二环搞了一点示范活动。此项工作由副秘书长尤传楷综合协调,时任园林局长的万安永同志具体负责抓落实,两年以后,二环林带基本形成。
       1997年初,我在考察了广东中山市芝麻岭公园后,受了较大启发。那是把一个山头整个开发成公园,我在想,大蜀山的山体植被很好,生态效益没有说的,但合肥近郊就那么一座山,人们节假日想到大蜀山玩玩,可惜容纳不了那么多人,要让人能够走进去,还得把它局部改造成公园,就能充分发挥游憩效益。说干就干,回来以后,布置园林部门抓紧拿出规划,就在进山老路和玉兰大道之间,有300多亩空地,现状基本是一片茅草和一些小树,就在这里改造。后来决定建设名人馆时,把此处确定为名人公园。在规划中,我又想起比利时的布鲁塞尔有一个公园,里边设计了一些雕塑,都是这个地方历史上的一些圣贤人物,于是我设想,除了名人馆室内安放一些名人外,在室外名人公园里面再设置一些名人雕塑,这样内容就更丰富一些了。由于当时上海电影制片厂承接了名人馆项目,只想到用声、光、电效果展示室内名人馆的故事梗概,且要赶在五十大庆前建成,室外就无暇也无力顾及了,因此室外仅建成一座纪念碑和一个小型广场。
       1999年,是宋代著名清官包拯诞生1000周年,除了对包公祠进行全面整修外,大家琢磨应该在包河公园里边增加一些内容,形成包河风景区。和几个规划界的同志闲聊,觉得合肥有楼无阁,干脆建一座阁。叫什么名字呢?包拯一生正气,两袖清风,就叫清风阁吧。放在什么地方合适呢?最初,劳诚同志设想按单独一座阁来设计,就放在从芜湖路至包公祠的入口通道上,进门道路从旁边绕过。方案做好后,我看来看去觉得不理想,仔细想想,我认为放在包公墓的正对门较好,那里一大片场地,不仅建一座阁,还可以设计一个景区,劳诚同志再次拿出方案后,大家都说好。景区建设倒是难不倒能工巧匠,建成后,我还是比较满意的,但内部布置可不是建筑行当人的强项。现场办公室的同志几经选择,由芜湖一家单位拿了方案,经过几轮讨论修改,完工后,总的感觉还不是十分理想,但由于想在建国50周年前落成对外开放,也只好将就了。后来,看了李府的布展,我更感到清风阁内部花的功夫不够,并感叹还是交给文化部门来做这件事更合适。但不管怎样,包河景区得到了充实,从马鞍山路向西望去,连同清风阁在内的一片美景尽收眼底。而在清风阁西面,还有人提出想建一处包家村,被我制止了,我觉得,那样会感到建筑内容太多,自然风景受到挤占,反而会弄巧成拙。
       2000年,市人大褚振国副主任对我说,老同志经常去逍遥津锻炼,感到逍遥津公园设施陈旧,内容单调,能否进行改造。我抽空去逍遥津转了一圈,感到确有改造必要。因为逍遥津是合肥当时规模最大、资格最老的公园,在国内有一定的知名度,每逢节假日,前来游玩的市内的、近郊的游客量很大,但里面确实好玩的内容不多,设施水平不高。于是,请劳诚等同志拿方案。到了2001年,郭万清同志主持政府工作,有个星期天,市人大几位老同志听取方案汇报,褚主任请我参加,因为当时我是常务副市长,分管财政,他们希望政府能投入一点钱,进行改造。我听了方案以后,原则同意了他们的想法。然后我向郭市长汇报了此事。郭的意思是,现在财政支出紧,要用钱的地方很多,是否马上要搞。而且,政务新区已在规划建设,老城区是否就算了,螺蛳壳里做道场,做不出什么大名堂。我说我的观点是,新区肯定要建,但新区建得再好,短时间内服务的市民肯定不会多,大家平时休闲游憩,去的最多的还是市区的公园,后来他也同意了这个意见。改造方案在水边建了一座阁,用桥与湖心岛相连。动物园搬迁后,做一通道从寿春路直达逍遥湖边,把公园景色直接引向繁华大街。公园正门进口处建设地下停车场,进门通道景观加以改造,在西园再增加一些三国的内容。2002年底我调离合肥,改造工程从万安永同志开始,在2003年李博平当局长时完成,实施过程中,有的规划内容作了调整或省略,但总体来说,通过改造,公园的形象得到了提升。
       1989年前,杏花公园是我市总体规划中一直控制未建的一个公园,当时这块700多亩土地是老郊区杏花乡政府所辖的杏花村委会,有100多户菜农居住在此,一些人以种菜为生,但大部分青壮年都在城里有一份工作。由于城市建设资金不足,想建公园的愿望一直没有实现。而此处地势低洼,基础设施较差,菜地里有很多粪窖,村民施肥时,臭气熏天,附近居民苦不堪言。年复一年,村里人口增加,需要建房,土地就那么一点,菜地逐年减少,矛盾非常突出。而且,外来租住人口复杂,对治安和社会稳定都有很大影响。到了1989年,有一次,建设部谭庆琏副部长来合肥检查工作,我们陪同他视察,到了杏花村北侧的环城路上,他停下来问此处怎么会在城市中间留下一个村庄,我们把情况向他作了汇报,说这是规划的公园近期无力建设,他沉吟半晌说,与其政府拿不出钱,长期空在那里被吞食,不如用市场经济的办法去办,走开发的路子,拿出1/3的土地去建商品房,用赚的钱把那2/3的公园建起来。受到他这一思想的启发,建委主任会议作了研究,向市委陈光琳书记作了汇报,他完全支持这一想法。于是,决定成立建园领导小组,迅速付诸实施,田余庆副主任分管,园林局副局长吴永常同志具体负责。整个公园的规划一是恢复了一些三国时的人文景点,如曹操时的藏舟浦、筝笛浦,为此,开辟了较大的水面,并在西侧做了箱涵,把公安厅上游的排水通过箱涵引入杏花泵站。二是公园中间用大片的草皮铺装,周边引种一些大树以体现古朴风貌,再布置一些儿童游乐设施,栽种大量杏花以体现园名。方案经建委主任办公室会议讨论后付诸实施。建成后总体反映是不错的。
       这里还要提一下徽园的规划。为迎接建国50周年,省里酝酿在合肥建一个能代表安徽特色的园林———徽园。时任常务副省长的汪洋同志负责这项工程。汪洋同志召集市里有关领导谈了自己的想法。当时总的思想是,由经济开发区划出100多亩土地,统一规划,分成17块,由各市筹资建设,各市建一个综合馆,室外进行园林绿化,展示自己的特色产品或文化。园区道路,河流湖泊,主题雕塑等公共设施由合肥市负责建设。市里研究决定由我负责这项工程,担任指挥。开发区副主任刘自忠任指挥部办公室主任。具体抓落实。在讨论规划布局时,我感到150亩占地面积太小,17个市陈列馆摆放起来,太拥挤了,没有环境可言。因此提出,面积扩大一倍,按300亩设计,虽然对经济开发区来说,要多拿出土地,毕竟土地就是钱啊。但为了展示安徽的形象,取得比较好的效果,值得!再说,徽园建在合肥,也是合肥的一个景点,所以最后大家都同意按300亩进行规划建设。徽园规划由市规划院拿出方案,在我主持下指挥部几经讨论修改。徽园的点睛之笔,一是大门,二是进门后的主通道布置一些什么内容,在邀请几位规划专家讨论时,我觉得中心区要有一个广场,能容纳一定的游客,同时能够兼作演出活动场地。象征着巢湖的中心水面,搞一个150~200米的高压喷泉,因为几年前在做包河亮化工程时,就打算在包河里搞一个高喷,这样从马鞍山路看过去,非常壮观,但因资金问题没有建成,现在在这里可以弥补这个遗憾。徽园大门的设计方案出来了,五个硕大的圆柱子,上端放大成倒圆锥状,象征着植物的叶片和果蒂,里面一个巨大的圆球象征丰收的果实。绿色的茎叶,黄色的果实,搭配倒也不错,指挥部讨论通过,向汪洋同志作了汇报,他也表示赞同。长江、淮河、黄山、九华山都按行政版图位置规划出来。整个游园道路自然布局,环形闭合。各市的方案也都出来了,亳州的花戏楼,池州九华山的大佛,安庆的黄梅戏馆等等,都充分展示了当地的历史文化特色。原本对着中轴线跨过拱桥,在与环形道路相交处准备设置一个巨大的雕塑,后因选题难以确定,工期又紧,经费紧张,也就作罢了。但对合肥馆的设计,我是十分重视的,当时的想法就是合肥没有规划展览馆,建成之后就作为规划展馆,当然也能接待。谁来担纲设计?招标,时间太紧,这时我想到省邮电管理局的大楼设计者金鑫,他设计的邮电大楼我曾称赞合肥当时唯一可以放到洛杉矶也不落后的一栋建筑。让他拿个方案看看。方案出来后,总体上感到比较满意,算是一个有个性的小品吧。建成后布展,请市里其他领导同志参观,都没有提出什么大的意见。
       整个徽园规划实施过程中,要涉及17个市,协调工作量很大。应该说,刘自忠同志敬业精神还是比较强的,能认真努力去做。包括由合肥市完成的公共部分,从土方到道路,各种管线敷设,大门、广场、水面,工作量不小。由于资金不足,加上各市建馆时间拉得很长,历时两年多,到2001年9月,徽园终告完成,省书协主席张良勋同志题写了园名。9月30日开园那天,有关省市领导到场祝贺。我个人感到美中不足的还是建筑密度大了一些。但该园建成后,管理比较到位,并在营销策划上面动了不少脑筋,经常开展一些活动,吸引了省内外不少游客。
 
六、广场与步行街规划
       城市广场和商业步行街的规划与建设,自古即有之。最早的步行街即可认为是古代的商业集市,后来逐渐扩大功能,完善设施,配以绿化、座椅、雕塑、灯饰,供购物者或游客小憩。有些步行街中间还缀以小品、山石、喷泉、快餐、饮料售货亭等,方便市民享用。1985年,我在日本参加区划整理国际研讨会期间,会议组织考察了东京、筑波、名古屋的城市建设。我对名古屋一段步行街很感兴趣。回国以后,在阜阳路南段(淮河路———长江路段)改造中,我不主张此段马上作为主要交通路段,因为当时车流量不大,还可以经南河沿路行驶,此处完全可以改造成一条步行街,无论从改变市中心区面貌和为市民服务的角度都很有必要。我把这个想法向时任市委书记的杨永良同志作了汇报,他非常赞成这个想法。于是我把从名古屋带回来的步行街规划图交给时任建委副总工劳诚同志,让他参考名古屋的规划,做出这段步行街(后称花园街)的规划图。劳诚同志拿出规划方案后,经讨论作了一些修改,1989年步行街建成。1990年9月,国家卫生城市检查团来合肥,由建设部司局领导带队和部分省建设厅有关负责人参加的检查团,对合肥的花园街给予了非常高的评价,认为当时在全国都是比较少见的。
       到了1998年,我们在酝酿五十大庆之前推出一批精品城建项目时,合肥淮河路步行街被列入其中,在合肥城市总体规划上,淮河路一直被列为商业步行街,向西延伸到城隍庙商圈,再向南经飞凤街到七桂塘,成为合肥市中心区的步行系统。由于当时资金有限,我们没有向全国招标,市政部门拿出方案,经讨论后即开始实施。当时我的创意是步行街不要再按中间车行道,两边马路侧石,再两边人行道那老一套传统道路设计来搞,而是一改设计理念,用高档材料花岗石做地面铺装,整个步行街做平,与两边商场基本上一个地面标高,仅考虑排水做出一定泛水坡度排向两边排水系统,地面一条街,空中一条街,有些地方用自动扶梯上去,两边空中街道一定位置用天桥相连。当然由于当时两侧商业楼群改造没有同步,一些想法未能实现,但总体西至十字街东至淮河路桥700多米长的步行街该配置的东西都有了。这条街于1999年“十一”前建成开放,市民总体评价不错,我感觉有些雕塑品位低了,后来陆续做了调整,大约于2002年,建委按市委主要领导要求做了灯饰亮化工程,春节期间,我陪时任市委书记车俊同志察看了现场,他对灯光改造比较满意,只是同芜湖步行街相比,没有他们的大气。所以有一次省委王太华书记参加市委常委民主生活会,说“德才啊!步行街芜湖第一,合肥第二!”我说这个我认账,但是芜湖步行街连拆迁花了1个多亿元,我们只花了2000多万,听说人家一个鸠兹雕塑就花了900多万,不是一个层次啊!
       城市广场的规划建设,对城市的形象有较大影响,常被称为城市客厅。欧洲的城市广场规划建设,可以追溯到很久以前。但欧洲的城市广场大多面积较小,广场除用石材铺装外,配以雕塑(欧洲大多以人物为主),树木花草,供市民休闲交往。我国上世纪80年代以后一些城市开始兴建较大规模的城市广场,如大连的星海广场,深圳龙岗广场等等。合肥第一个城市广场当数鲲鹏志广场,当时共青团市委刘国华书记想通过团员募捐的形式建一个雕塑,已经请人设计了方案,打算放在新修的寿春路桥西头北侧,到建委来征求我的意见,我支持他们的想法,并补助了一些经费。雕塑建成后,大家感觉到还是能反映青年一代昂扬向上、拥抱未来的精神面貌的。后来,结合环城公园东景区的建设,这一带打算集中种植一些市树广玉兰,起名玉兰花园,在酝酿这一段规划时,我提议和鲲鹏志广场结合起来考虑,在广场的形状上,我灵机一动,想到合肥居皖之中,省会城市引领全省“腾飞”,这个寓意比较好,广场就设计成安徽省版图形状吧!用花岗岩碎片铺装,把长江、黄河、十七个市市域范围通过花岗岩色彩区分出来,这一想法立即得到与会专家的支持,认为比较有特色,这个广场虽然面积不大,但成为群众健身活动的重要场所,一度早早晚晚广场人流不断。
       真正意义上的广场,和平广场应当是第一个。那也是列入五十大庆献礼项目之一。起因是总体规划那里是个和平公园,从解放初一直控制着,但没有钱建设,就象杏花公园一样。1998年我去现场看了之后,琢磨着外地已经在建广场了,与公园相比,广场容纳活动人群更多,干脆不建公园了,就建和平广场,这个想法得到了市委市政府主要负责同志的支持,规划方案由合肥规划院市政室设计,在方案草图出来以后,正好时任省长回良玉同志到合肥调研,听我们汇报五十大庆项目以后,对我说,要建广场,我建议你们到湖北宜昌去看看,那里有个广场建设不错。然后,我同建委李碧传主任带领市政办的同志去了湖北,看了宜昌的广场后确实受了不少启发,回来以后,我们又组织认真修改了几轮方案。广场的中心雕塑有人推荐我省一位年轻雕塑家黄震,说他在青岛设计了一个“五月的风”,红色雕塑,很招眼,一炮走红。我说让他拿个方案试试,结果也是个红色的,起名叫“天地间”。方案出来后,在向省领导汇报时,没有什么反对意见,就定下来了。广场北侧我提议建一道百来米长的浮雕墙,由市雕塑院徐晓虹创作完成,浮雕墙前面是一条程控灯光喷泉带,广场东南向轴线上还有两个雕塑:希望之门和知识之门,也经过反复推敲确定下来。在建造过程中,对广场的铺装材质、色彩我都亲自考察确定。由于广场配置了灯光音响,建成后,文化部门开始在广场上组织小型演出活动,从此,广场文化成为合肥一道风景线。
       继和平广场之后,市政府广场和新站的胜利广场相继规划建设。政府广场的构图由三条轴线组成,一条是东西方向的绿轴,一条是西南方向的科技轴,一条是南北方向的文化轴,三轴交汇处是一个园形的旱喷广场。以后又加了三根旗杆和底座,在这里举行升旗仪式。从平面看,面积不大,内容不少,稍显复杂了些,但从空中俯视,效果还是相当不错的。政府广场的交通组织煞费了我的苦心,招标方案一共十来个,从阜阳路到徽州大道,有从地下穿行的方案,有利用花园街通行的方案。最后经反复比较,我还是决定采用沿广场四周绕行的方式解决交通问题,整个绕行呈逆时针方向。自行车怎么办?如果仍然采用在快车道两侧布置慢车道,则广场面积被占用太多,情急之下,我想出了一个对策:只在广场外侧单边布置慢车道,虽然绕行浪费一点时间,但保证广场交通不乱了,从建成后的效果来看,只有极少数人不遵守交通规则,靠内侧骑单车,绝大多数还是能够自觉遵守的。
       胜利广场因1949年解放军由此方向入城,后来修建了胜利路而得名,广场椭圆形的平面由构架围合而成,北侧布置大型舞台,用水面与观众席分隔,中间大型红色雕塑—中国结,富有浓浓的民族色彩,建筑和地面铺装材料均采用花岗石,整个广场简洁大气,实施由新站区负责,建成后曾多次举行大型文艺演出。
 
七、合肥新火车站站址及站房的规划
       合肥老火车站始建于1936年,解放后虽几经维修扩建,70年代又加建了一个候车室,以后又加了几股道,但整个站区包括月台都未作大动,一直坚持使用,主要因为分局设在蚌埠,合肥站作为过路站,地位不重要,因此没有作为投资建设的重点,1985年,当时张大为同志与铁道部孙永福副部长签了协议,双方同意改造老站,那也是不得已之举,因为老站太破旧了,影响合肥对外开放的形象,又争取不到新建的投资,只好改造。但此事规划界有不同声音,时任规划院副院长的夏有才同志是积极主张建新站,反对改造老站的,认为既然国务院批准的第一轮城市总体规划已确定在八一塘附近建新站,没有钱可以暂不实施改造,等条件成熟再建新站。加上省政协委员、规划专家许保春也持相同观点,他曾在合肥工作过,情况熟悉,他们用提案反映到了全国政协, 全国政协研究同意转给全国人大,人大常委会同意,发给铁道部,将合肥老站改造的4500万元技术改造资金用到建设新站上去。终于使改造的事搁了下来。1988年,铁道部准备打通阜阳—合肥—芜湖—宣城—杭州华东第二通道,原副部长李轩同志任总指挥,来省里调研的时候,我积极汇报建新站的想法。因为这样不仅能减少火车运行对城市的干扰,铁路线对城市的分隔和交通影响,而且能带动一片地区的发展,在这之前我把想法向当时分管市长刘道浓同志作了汇报,得到了他的支持和肯定。我又请杨永良书记现场查看了一趟,他也非常赞同建新站,这样市里上下一个声音,省政府领导也就同意合肥的意见。于是我安排建委朱榴生总工和规划院夏有才副院长与建设厅计划处同志一道到蚌埠铁路分局、上海铁路局、铁道部联系沟通,安排筹建新站一事。1989年,国家计委正式批准建设合肥新站,但由于当时正处于治理整顿的关键时刻,所以只批准10000平方米的站房。这给我们出了一道难题,1万平米站房够干什么呀?而且按这样的规模设计出来的合肥站也不成个样子,还不如不建。但是谁也扭转不了这个局面。在这个时刻,我想起了出国访问时,看到国外一些火车站并非单一集散旅客的功能,所以我在李轩同志主持召开的会上,提出了建设多功能站的大胆设想,没想到李轩同志完全同意,他说,加拿大蒙特利尔站就是多功能站,你们可以这样设计。于是,我布置规划院拿出了一个7万平方米的站房方案。在接下来讨论过程中,碰到一个棘手的问题,就是经费投入和所有权问题。因为铁道部只能拿一万平米的资金,剩余的钱谁来拿?地方政府是拿不出来这么多钱的,即使能拿出来,铁道部门是不可能允许地方的建设项目插进来的,而且产权也没法划分,这一点蚌埠分局态度非常坚决,我心中在想,部长思想解放,到了下面,到了具体落实的时候真难,怪不得上海站改建后大家都感到矮趴趴的。这样反复讨论几次,眼见得地方进去是不可能的了。这时铁道部门自己思想有些松动,认为他们自己可以发展三产,搞点经营项目,于是把站房规模扩大到了2.3万平米。
       会议决定站房招标,邀请了国内几个大学和设计院拿方案,一共有10来个方案评审,春节前我和道浓同志专门到北京建筑设计院请一位著名专家来肥主持,最后确定张开济老先生前来主持评审会。道浓同志和我都参加了评审会,大家对常规的一字形方案兴趣不大,最后东南大学的方案因平面布局有特色,朝向上有优势,功能划分合理,被作为中标方案,但由于东南大学没有人手进行施工图设计,以及铁路部门的垄断心理,最后商定采用东南大学方案,由铁道部第四设计院负责设计。在功能布局上,当时我提出,旅客候车大厅面积肯定使用一段时间就不够了,可以采取弹性的办法,近远期结合,近期面积根据当前旅客流量安排,邻近安排一些服务设施,将来一旦需要,撤去服务设施,改作候车厅使用,这些意见得到了设计者的认可,并吸收到设计方案中去了。
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